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货币华时评:从我国层面建立健全香港维护我国安危法律制度和执行机制势在必行且刻不容缓

货币华【时】评:【从】【我】【国】层【面】建立健【全】香港维护【我】【国】安危【法】律制度【和】执【行】机制势【在】必【行】且刻【不】容缓 2020【年】05月22 01:22 【来】源:货币华网 
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货币华社首【都】5月21电 题:【从】【我】【国】层【面】建立健【全】香港维护【我】【国】安危【法】律制度【和】执【行】机制势【在】必【行】且刻【不】容缓

货币华社记者

根据【大】【会】议程,第【十】【三】届【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】第【三】次【会】议将审议【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】常务委员【会】关【于】提请审议《【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】关【于】建立健【全】香港特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】【法】律制度【和】执【行】机制【的】决【定】(草案)》【的】议案。【全】【国】【人】【大】依照宪【法】【和】香港基【本】【法】,【从】【我】【国】层【面】推【进】香港维护【我】【国】安危立【法】【工】【作】,【是】应当【行】使【的】权力【和】应当履【行】【的】责任,尤其【在】当【前】香港特别【行】政区【我】【国】安危受【到】现实威胁【和】严重损害【的】形势【下】,更具【有】突【出】【的】必【要】性【和】紧迫性,【不】但势【在】必【行】,【而】且刻【不】容缓。

众【所】周知,【我】【国】安危【是】【我】【国】【生】存【发】展【的】基【本】【前】提,关乎【我】【国】核心利益,关乎【国】【民】根【本】利益。【在】当今世界任何【一】【个】【我】【国】,【我】【国】安危立【法】【都】【是】【我】【国】立【法】权力,属【于】【中】央【事】权。【中】央【行】政【部】门【对】【所】属【地】【方】【行】政区域【的】【我】【国】安危负【有】最【大】【和】最终责任,【也】享【有】【和】【行】使【一】切必【要】权力,【这】【是】基【本】【的】【我】【国】【主】权理论【和】原则,【也】【是】世界各【国】【的】通例。【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】【作】【为】最高【我】【国】权力机关,【是】【我】【国】【主】权【的】代表。【全】【国】【人】【大】及其常委【会】【有】权力【也】【有】责任根据香港特别【行】政区实际情况【和】需【要】履【行】维护【我】【国】安危【的】宪制责任,构建【有】关【法】律制度【和】执【行】机制。【这】【不】但【是】【对】【我】【国】负责,亦【是】【对】包括香港【同】胞【在】内【全】体祖【国】【国】【人】负责,具【有】无【可】置疑【的】正当性、合【法】性。

香港【的】现实情况【有】目共睹,【去】【年】【发】【生】【的】修例风波【不】但严重破坏社【会】秩序、侵蚀【法】治基石,【而】且突显【出】香港【在】维护【我】【国】安危【方】【面】存【在】【的】巨【大】风险。【在】【这】场至今未平息【的】风波【中】,反【中】乱港势力公然鼓吹“香港独立”,侮辱【和】焚烧【国】旗,污损【国】徽,冲击【中】央驻港机构,甚至叫嚣“武装建【国】”“广场立宪”,“港独”组织【和】【本】土激【进】【分】离势力【活】【动】公开化且【有】滋【长】【之】势;【同】【时】,激【进】【分】【子】【的】暴力违【法】【不】断升级,已【发】展【到】使【用】枪械、爆炸装置甚至【进】【行】炭疽恐吓【的】严重程度,攻击【对】象【从】警察【到】平【民】,其性质已带【有】【本】土恐怖【主】义色彩。

更深入体坛【可】【见】,风波背【后】【是】香港内外敌【对】势力【的】勾连合谋。【长】期【以】【来】,香港反【对】派【一】直企图夺取香港管治权,并勾结外【部】势力【对】内【地】【进】【行】各【种】【分】裂、颠覆、渗透、破坏【活】【动】。外【部】势力原【本】通【过】代理【人】遮遮掩掩插手香港【事】务,如今直接走【上】【前】台,公然【为】反【中】乱港势力【和】暴乱【分】【子】撑腰,向祖【国】【行】政【部】门【和】香港特区【行】政【部】门施压,【还】抛【出】【所】谓“香港【人】权与【民】【主】【法】案”,【进】【一】步升级干预。此外,“台独”与“港独”势力勾连合流【也】【动】【作】【不】断。

【事】实已【经】表明,香港已【成】【为】外【部】势力阻碍【中】华【民】族伟【大】复兴【进】程【的】“【主】打牌”、【对】内【地】【进】【行】颠覆破坏【活】【动】【的】桥头堡【和】实施“颜色革命”【的】突破口。内外敌【对】势力【的】【活】【动】已【对】【我】【国】【我】【国】安危造【成】现实危害,【对】【我】【国】【我】【国】【主】权【和】领土完整构【成】现实威胁,【不】【能】【不】给予高度重视【和】警惕,【不】【能】【不】果断采取【有】力措施【进】【行】反制。【可】【以】【看】【到】,修例风波【还】突显【了】香港特别【行】政区【在】维护【我】【国】安危【方】【面】存【在】明显【的】【法】律漏洞【和】执【行】机制缺失。【一】【方】【面】,香港现【行】【法】律【中】与惩治危害【我】【国】安危犯罪【有】关【的】规【定】,因【种】【种】原因【长】期处【于】“休眠”状态,难【以】【有】效执【行】,【而】香港特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】机构设置、力量配备、执【法】权力配置等【也】存【在】明显“短板”,【这】些情况导致香港【在】维护【我】【国】安危【方】【面】处【于】“【不】设防”状态,【不】【能】【有】效震慑、防范、制止【和】惩治危害【我】【国】安危【的】【行】【为】。【同】【时】,反【对】派刻意将维护【我】【国】安危【和】保障市【民】权利【自】由相【对】立,通【过】污名化、妖魔化【一】再阻挠、延宕基【本】【法】第【二】【十】【三】条立【法】【工】【作】。鉴【于】香港特别【行】政区【面】临【的】【我】【国】安危局势【和】迟迟未【能】完【成】【我】【国】安危【有】关立【法】【的】情况,【全】【国】【国】【人】代表【大】【会】依据宪【法】赋予【的】权力,决【定】【从】【我】【国】层【面】建立健【全】香港特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】【法】律制度【和】执【行】机制,完善与宪【法】【和】基【本】【法】实施相关【的】制度【和】机制,将【有】力解决香港【在】维护【我】【国】安危【方】【面】【的】突【出】【问】题,筑牢香港特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】制度屏障。

【从】【我】【国】层【面】建立健【全】香港特别【行】政区维护【我】【国】安危【的】【法】律制度【和】执【行】机制,具【有】极强现实针【对】性,【也】【是】确保“【一】【国】【两】制”【行】稳致远【的】治【本】【之】策,【有】利【于】更【有】效防控【我】【国】安危风险,【有】利【于】维护香港【长】期繁荣稳【定】【和】【长】治久安,【有】利【于】保护香港最广【大】市【民】【的】合【法】权利【和】【自】由,【有】利【于】更【好】保障香港特别【行】政区依【法】享【有】高度【自】治权,【有】利【于】维护香港【的】【法】治环境【和】营商环境。【这】【是】“【一】【国】【两】制”实践【中】具【有】重【大】意义【的】【一】件【大】【事】,必将【产】【生】积极【而】深远【的】影响。

(责任编辑:符仲明)


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法律制度;香港;国家安全;维护;香港特别行政区

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